Giữa thập niên 1990, nền kinh tế Nga trong tình cảnh khó khăn, ngân sách thâm hụt nặng và ông Yeltsin đứng trước viễn cảnh thất cử trong cuộc bầu cử năm 1996. Trước tình hình đó, cựu quan chức Bộ Ngoại thương của Liên Xô Vladimir Potanin - người sáng lập Ngân hàng tư nhân Oneksimbank, đề xuất chương trình “loans for shares” (cho vay nợ đổi lấy cổ phần) gây nhiều tranh cãi. Theo đó, ông Potanin tập hợp các ngân hàng tư nhân cho chính phủ vay tiền để nhận cầm cố cổ phần trong các tập đoàn nhà nước hoạt động trong các lĩnh vực béo bở như dầu mỏ, khoáng sản, luyện kim. Chính quyền sau đó không thể hoàn trả, nên các ngân hàng hưởng trọn cổ phần của các tập đoàn nhà nước với giá rẻ như cho, theo The New York Times.vietlott power 6/45