Thư do Nguyễn Hồng Kiên ký, nhưng không đề chức danh mà chỉ ghi "Thay mặt Ban thường vụ Huyện đoàn Cam Lộ" và gửi cho "Cấp ủy, chính quyền, các tổ chức, cơ quan, đoàn thể, doanh nghiệp, cán bộ, đảng viên và nhân dân trên lãnh thổ Việt Nam". dan tri9